没有绝对意义上的最强大国家，每个文明都有其独特的优势和战术适应性。游戏平衡性设计决定了任何文明在特定条件下都可能成为强势选择，关键在于玩家如何发挥其特色兵种、经济加成或科技优势。综合主流观点和实战表现，波斯、土耳其、不列颠等文明常被视为综合实力较强的选择，但需结合地图类型、对手策略及玩家操作水平进行动态评估。
波斯的核心优势在于其战象单位，这种高生命值、高攻击力的重型骑兵能对敌方阵型造成毁灭性打击。战象的缺点是移动速度较慢，易被僧侣转化或长枪兵克制，因此需搭配弓箭手或攻城武器协同推进。波斯的特有科技沸城能增强对攻城武器的破坏力，使其在后期攻城战中占据优势。土耳其则以火药文明著称，苏丹亲兵作为特殊单位配合手推炮能形成远程火力压制，但需注意其黄金消耗较高，对经济运营要求严格。
不列颠的长弓兵拥有全游戏最远的射程，能在安全距离对敌方单位造成持续伤害。其劣势是生命值较低，需依靠前排单位吸收伤害或利用地形保护。不列颠的经济加成体现在城镇中心成本降低，便于快速扩张。其他文明如法兰克的骑兵生命值加成、蒙古的骑射手机动性等，也具备独特的战术价值。玩家需根据自身偏好选择文明，例如偏好快攻可选匈奴，而擅长后期运营则可考虑高棉或斯拉夫。
海战地图中，维京的船舰减价和生命值加成使其成为无可争议的霸主，而陆战图则更考验文明的综合能力。波斯在资源丰富的陆地图中表现突出，土耳其则适合封闭地形下的火药推进。文明强度会随游戏进程变化，例如哥特在帝王时代的步兵海战术极具威胁，但前期经济弱势可能成为突破口。
最终结论是，帝国时代2的文明强度取决于玩家对机制的理解与战术执行。建议通过实战熟悉不同文明的兵种搭配与科技树，而非盲目追求最强标签。游戏的设计初衷是鼓励多样性，任何文明在合理运营下均可成为制胜关键。
