城市升级是核心发展目标之一，其效率直接影响资源产出、军队规模与科技研发进度。优先完成主线任务是快速积累经验值与资源的基础手段，主线任务不仅提供高额奖励，还能引导玩家逐步解锁关键建筑和功能。初期需集中资源升级市政厅，这是提升人口上限和开放高级建筑的先决条件，同时确保民居数量与等级同步跟进，避免人口负增长拖累资源生产。军事基地与兵工厂的等级决定了兵种解锁和装备制造效率，应在资源允许范围内尽早提升。
资源管理是城市升级的核心环节，合理分配农田、铁矿、油井等资源建筑的建造比例与升级顺序至关重要。钢铁和石油是前期最紧缺的资源，建议优先升级相关建筑至6级左右，同时利用任务奖励的加速道具缩短关键建筑的建造时间。科技研发需持续进行，尤其是提升资源产量与建筑效率的科技，即使资源紧张也应保证科研中心不间断工作。占领周边资源点能显著补充资源缺口，但需根据守军强度量力而行，近郊低等级资源点更适合初期快速扩张。
部队组建与城市发展需形成良性循环，利用初期任务赠送的军备快速组建基础部队，用于清剿叛军和防御骚扰。军事基地达到一定等级后，应及时生产机动性强的轻型坦克与反坦克炮组成混合编队，这种配置既能高效占领资源点，又不会过度消耗资源。军官系统对城市发展有隐性加成，招募后勤属性较高的军官担任市长可提升资源产量，而高星级军官的技能在后期能大幅缩短建筑和科研时间。
中后期发展需注重战略资源储备，橡胶与稀有矿产的稳定供应直接影响高级兵种的生产效率。应逐步将资源建筑升级至满级，并通过战时经济等策略卡临时提升产量。城市布局需要预留防御空间，沿海城市必须建造岸防炮塔，内陆城市则需合理布置防空火力。升级过程中保持与联盟成员的资源互助，通过外交手段减少敌对干扰，将更多精力集中在内部建设上。
最终阶段的城市升级需要统筹全局规划，所有建筑应同步提升至当前市政厅允许的最高等级，避免出现单项短板。重型工厂和运输站等辅助建筑的等级会影响部队转化效率，需与兵工厂保持同步发展。利用自动补给功能维持部队战备状态，确保在升级关键期能快速应对突发战斗。持续优化科技树中与城市相关的分支，特别是减少建筑升级时间的科技，能显著加速整体发展进程。
